“Apagón Regulatorio”: Una Medida Innecesaria en Alta Rotación de Usuarios en Prepago
A la fecha, se reportan 28.3 millones de líneas registradas de una totalidad de 161.7 al cierre de 2025, una proporción de tan sólo 17.5% del total.
Ante la inminente desconexión de decenas millones de líneas, incluso más de una centena de millones, amerita poner en tela de juicio la necesidad de aplicar el mecanismo regulatorio de manera retroactiva y con un plazo inamovible.
La elevada rotación de líneas de prepago (83.1% del total) permite la depuración continua de líneas sin intervención regulatoria directa: 57.2% de la base se renueva anualmente.
Más de 90% de las líneas se reemplaza en menos de dos años, acotando el universo de líneas no trazables, evitando disrupciones y alineando la regulación con la realidad estructural del mercado.
Un registro retroactivo implicaría costos operativos elevados sobre una base en proceso de extinción. El enfoque progresivo de Francia demuestra que el registro de nuevas líneas aseguraría el cumplimiento de su cometido.
La implementación del registro obligatorio de líneas móviles en México ha cobrado relevancia en la agenda pública y regulatoria, especialmente ante la escasa contabilidad de aquellas que ya han realizado el registro.
A la fecha, se reportan 28.3 millones de líneas registradas de una totalidad de 161.7 alcanzadas al cierre de 2025. Ello, resulta en una proporción de tan sólo 17.5% que ya se encuentran en el padrón, a pesar de que quedan menos de dos meses y medio para concluir el plazo para realizar el registro. Para cumplir este cometido, deberían ser registradas diariamente más de un millón y setecientas cincuenta mil líneas diariamente, de aquí al 30 de junio del año en curso.
Ante esa inminente desconexión nunca testificada de semejante volumen de millones de líneas que no hayan completado el registro, amerita poner en tela de juicio la necesidad de aplicar el mecanismo regulatorio de manera retroactiva y con un plazo inamovible.
Especialmente, a partir de que el análisis puntual de la dinámica del segmento de prepago revela que su propia estructura de operación ya incorpora un mecanismo eficiente de depuración, derivado de la elevada rotación de usuarios.
Rotación Estructural: Un Mercado Que Se “Depura Solo”
El comportamiento del mercado de prepago en México, que contabiliza al 83.1% del total de usuarios o líneas, está determinado por una alta tasa de Churn o desconexión que, lejos de ser un fenómeno coyuntural, responde a la naturaleza misma del segmento.
Actualmente, 57.2% de la base de usuarios se renueva cada año, lo que implica que más de la mitad de las líneas activas dejan de operar en ese periodo y son sustituidas por nuevas.
Este dinamismo se ha intensificado en años recientes. El Churn mensual ha pasado de 4.4% en 2022 a 4.8% en 2025, en buena medida impulsado por la creciente participación de los Operadores Móviles Virtuales (OMV).
Como resultado, la vida útil promedio de una línea de prepago se sitúa en aproximadamente 21 meses, lo que resulta en que más de 90% de la base total se renueve en un periodo menor a dos años.
En términos regulatorios, esta dinámica implica que el mercado experimenta una depuración continua y automática. Las líneas que hoy carecen de registro o trazabilidad tienden a desaparecer en un horizonte relativamente corto, sin necesidad de una intervención directa.
Lecciones Internacionales del Registro de Líneas
La evidencia internacional muestra que existen distintos enfoques para abordar el registro de líneas móviles.
En mercados como Argentina y España, se optó por estrategias de desconexión abrupta mediante “apagones”, estableciendo fechas límite para el registro obligatorio. Si bien estas medidas permitieron una depuración inmediata, también generaron desconexiones masivas, afectaciones al usuario y una carga operativa significativa para los operadores.
En contraste, Francia implementó un enfoque progresivo que resulta particularmente relevante para el caso mexicano. En lugar de exigir el registro retroactivo de toda la base, la regulación se centró exclusivamente en las nuevas líneas. Este esquema reconoce que, en mercados con alta rotación, el propio Churn actúa como un mecanismo suficiente para eliminar gradualmente las líneas no registradas.
De esta forma, la base se depura de manera natural en un plazo menor a 24 meses, evitando disrupciones y alineando la regulación con la realidad estructural del mercado.
Costos y Fricción: La Ineficiencia del Registro Retroactivo
La imposición de un registro obligatorio sobre líneas existentes implica intervenir sobre una base que, en su mayoría, está en proceso de sustitución. Una proporción significativa de estas líneas se desconectará de forma natural en el corto plazo, lo que reduce sustancialmente el beneficio marginal de su regularización.
Desde el punto de vista económico, esto se traduce en una asignación ineficiente de recursos, tanto para operadores como para autoridades. La necesidad de gestionar registros masivos incrementa la carga en sistemas y canales de atención, asimismo introduce fricciones en la experiencia del usuario, particularmente en segmentos de menor bancarización o acceso a conectividad.
Adicionalmente, existe el riesgo de generar efectos no deseados, como desconexiones anticipadas o sustitución acelerada de líneas, lo que podría distorsionar la dinámica competitiva del mercado.
Hacia un Enfoque Regulatorio Eficiente
A partir de la experiencia internacional en la materia, resulta claro que un enfoque prospectivo ofrece mayores beneficios que uno retroactivo. Limitar la obligación de registro a las nuevas líneas permite capturar gradualmente a la totalidad de la base sin generar disrupciones innecesarias.
En un entorno en el que más de la mitad de las líneas de prepago se reemplaza cada año, la trazabilidad puede alcanzarse de manera efectiva en un periodo relativamente corto, simplemente apalancándose del crecimiento natural del mercado. Este enfoque no solo reduce costos operativos, sino que también asegura la continuidad del servicio y minimiza la fricción para los usuarios.
La alta rotación del prepago en México no es un problema a corregir, sino una circunstancia que puede convertirse en un aliado regulatorio. La experiencia internacional, particularmente la de Francia, apunta a que la depuración de la base puede lograrse sin recurrir a medidas disruptivas y desconexiones masivas, asegurando el cumplimiento de su cometido. La clave está en ajustar el registro obligatorio para que aproveche esta inercia, en lugar de contradecirla.